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自治区新闻出版广电局2017年度绩效情况报告

来源:自治区新闻出版广电局办公室   2017-12-10 09:42:00   点击:

  2017年,自治区新闻出版广电局以迎接宣传贯彻党的十九大为主线,深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕“五位一体”和“四个全面”战略布局,牢牢把握“两个巩固”的根本任务,忠实履行48字职责使命,着力提高舆论引导水平,着力加强精品力作创作生产,着力推动改革发展、转型升级,着力抓好意识形态阵地管理,着力提升国际传播能力,着力推进全面从严治党,推动广西新闻出版广播影视事业产业发展更上新台阶。现将有关情况报告如下:
  一、工作目标任务
  职能工作目标。今年我局职能工作共有三级指标36项,关键步骤58项。主要包括继续实施文化精品战略、推动媒体深度融合发展、组织做好迎接宣传贯彻党的十九大的宣传报道、深入开展“扫黄打非”、实施乡镇广播电视无线覆盖工程建设项目、加强网络生态综合治理、做好主题出版、推动广西文化走出去等。
  共性指标。今年我局共性指标共有三级指标35项。主要包括党风廉政建设、领导班子和干部队伍建设、党委督查工作、党委信息工作、保密工作、党的建设、意识形态工作、政务工作、政务信息报送、政府督查工作、行政效能建设、行政支出和效率、公共机构节能、公务员培训、网络安全管理等。
  专项指标。今年我局共有专项指标6项。主要包括信访工作、行政审批制度改革专项考核、政协提案办理、人大代表意见建议办理、法治政府建设、定点帮扶工作专项考评等。
  二、主要工作措施和工作亮点
  (一)抓导向,新闻出版广播影视舆论引导力不断提升
  1.围绕深化对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的学习宣传阐释,特别是对习近平总书记在党的十九大开幕式上所作报告精神和今年视察广西期间重要讲话精神等的宣传阐释,通过广播电视、图书报刊、互联网等载体,组织推出了一批学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的出版物、专题专栏和新闻报道,大力宣传全区各地各部门学习贯彻的实际行动、具体措施和创新做法。
  2.重大主题宣传有声有色。指导全区电台电视台开设《砥砺奋进的五年》《喜迎十九大》《十九大时光》等专栏,浓墨重彩地开展我区“十二五”以来重大成就宣传;圆满完成十九大会期各项宣传报道任务,广西电台、广西电视台的十九大宣传报道三次得到中宣部点名表扬,两次获得国家新闻出版广电总局监听监看中心点评肯定,并在自治区党委召开的党的十九大精神传达大会上得到彭清华书记的表扬。精心组织开展了中国梦、社会主义核心价值观等重大主题宣传,出色完成全国和全区“两会”、“壮族三月三·八桂嘉年华”、习近平总书记视察广西、中国—东盟博览会(商务与投资峰会)、环广西公路自行车世界巡回赛等重大宣传任务,形成主流舆论强大声势。引导、扶持广西出版单位策划出版《习近平谈治国理政(壮文版)》《党风十章》《多彩中国梦》等重大主题精品出版物,《中国道路的文化基因》和《院士之路》入选总局公布的迎接党的十九大精品出版重点出版物选题。
  3.意识形态工作责任制落实进一步强化。将意识形态工作列入局党组重要议事日程、纳入局党组中心组学习重要内容,坚决落实局党组意识形态工作主体责任和部门工作责任制。制定局党组贯彻落实自治区党委意识形态工作责任制实施意见,今年以来共召开3次意识形态工作分析研判会和全区新闻出版广电系统迎接党的十九大意识形态责任制落实工作会议,层层压实责任,牢牢守住阵地,坚决维护意识形态和文化安全。
  (二)抓精品,新闻出版广播影视内容生产力不断提升
  1.推出一批精品主题出版物。围绕迎接党的十九大胜利召开、纪念建军90周年、“一带一路”建设、打造“壮族三月三”文化品牌等重大主题、重大活动,扶持出版《青少年“红色记忆”故事汇(第一辑)》《海上丝路之南珠宝宝》《图说壮族三月三》等主题出版物。《中国历代乐论》《壮族科学技术史(上、下)》等7种重点选题入选“十三五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划增补项目。广西师范大学出版社出版的“无字书”——《虫子书》荣获2017“世界最美的书”银奖。广西美术出版社《文爱艺爱情诗集》、广西师范大学出版社《错了?》、漓江出版社《是我:一个书法主义的无言之诗》等三种图书入选2017年度“中国最美的书”。
  2.广西影视剧创作生产势头良好。继续大力实施“广西电影电视剧精品工程”,摄制完成《这货是主人》《龙窑》《猎金行动》等电影电视剧8部,其中广西重点打造的“一带一路”题材电视剧《沧海丝路》取得重大阶段性成果,目前已送央视审查;自治区成立60周年献礼电视剧《北部湾人家》已获总局备案通过。广西摄制的电影《石头》荣获第20届上海国际电影节亚洲新人奖、最佳影片奖提名奖和最佳编剧、导演提名奖。
  3.广西原创纪录片、动画片及少儿精品节目成绩突出。打造“壮族三月三·八桂嘉年华”精品,重点扶持推动电视纪录片《人间三月天》的创作生产,播出效果良好;反映广西优秀名镇的5集纪录片纳入央视大型纪录片《记住乡愁》系列第三季,制作和播出量位居全国省市第二。推动完成《少数民族民间故事动画系列片》项目之《窍哥2》(10集)的创作生产;广西制作“一带一路”题材电视动画片《海上丝路之南珠宝宝》登录央视少儿频道。
  4.网络视听节目、网络文学健康有序发展。组织开展2017“壮美广西·网播天下”网络视听节目征集推选展播活动,其中选送的《长明灯》等3部作品入选总局“中国梦”原创网络视听节目推选展播目录。举办第三届广西网络文学大赛,扶持网络文学原创精品创作出版。由我局推荐的《我心缅怀旧时光》等3部作品入选总局“2016年优秀网络文学原创作品推介活动”作品名单,入选数量与上海并列全国第二。
    (三)抓惠民,新闻出版广播影视公共文化服务力不断提升
  1.大力实施重点工程,巩固惠民成果。继续做好村村通向户户通升级工作,自治区政府办公厅正式出台《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级的实施意见》,明确提出到2020年基本实现数字广播电视户户通。继续实施村村通广播电视乡镇无线覆盖工程,在全区新建55个乡镇无线发射台站。基本完成“十二五”广播电视高山无线发射台站基础设施工程,进一步加快推进中央广播电视节目无线数字化覆盖工程建设。在全区实施3790个农家书屋出版物补充更新项目。实施农村电影公益放映工程,今年以来已放映168581场,完成年度计划任务的97.84%。加大数字影院建设力度,今年以来新增城市数字影院44家,城市数字影院总数达到219家,城市数字影院银幕突破1000块大关。
  2.深入开展“书香八桂”全民阅读活动。制定印发《广西壮族自治区全民阅读中长期规划(2017-2025年)》,进一步促进书香八桂、文化强区建设。评选出《庄子哲学讲记》等30种“2016桂版好书”。成功举办2017广西书展,书展期间销售价值约136万码洋的图书4.5万余册。开展第二次广西居民阅读指数调查,2016年广西居民阅读总指数为63.18点,较2014年提高了2.17点。
  3.扎实做好党的十九大广播电视安全播出保障工作。我局在党的十九大安全保障工作中作出突出贡献,获得国家新闻出版广电总局通报表扬。十九大前组织督查组开展检查工作,重点检查十九大安全保障工作落实情况;十九大期间,全区各级新闻出版广电部门以高度的政治责任感和对党和人民高度负责的精神,加强监测监管、值班值守、线路巡查等,全体动员、全力以赴,圆满完成十九大安全播出和网络安全保障工作,向党中央交上了一份满意的答卷。
  (四)抓改革,新闻出版广播影视综合竞争力不断提升
  1.深化行政审批制度改革。着力推行权责清单(两单融合),强化对行政权力的制约和监督。经动态调整,我局对外公布的自治区本级权力事项106项,与行政权力对应的责任事项774项。持续推进简政放权,取消本级行政许可事项11项。进一步推进网上审批,规范、优化行政权力运行。加快构建“双随机”抽查监督体系,制定出台《自治区新闻出版广电局推行双随机抽查强化事中事后监管实施方案》和《自治区新闻出版广电局“双随机一公开”工作细则》。
  2.大力扶持实体书店转型升级。联合自治区党委宣传部等11部门制定印发《广西壮族自治区支持实体书店发展的实施意见》,明确了今后三年全区实体书店发展目标和实施措施等。继续推动“国门书店”工程项目建设。继续扶持广西图书批销市场新址的市场培育。给予全区9家民营实体书店、2家高校书店共近253万元资金扶持。
  3.加大产业扶持力度,积极推动重大项目建设。今年全区共有12个项目入选总局新闻出版改革发展项目库;国家共拨付4519万元中央预算内资金用于支持广西新闻出版广电行业基础设施建设。成功举办2017中国—东盟网络视听产业合作发展论坛。持续推进广西新媒体中心、广西电台技术业务综合楼两个自治区层面重大项目建设和“一带一路”项目——中国—东盟(广西)电视中心建设。推进绿色创意印刷产业园建设,目前南宁园区和柳州园区已挂牌成立,已吸引一些以绿色印刷包装为主的企业入驻。
  4.加快推动媒体融合发展。切实推进“采编融合、内容汇聚、多渠道传播、多终端一体化”的广西广电融合媒体云平台建设,组织编制完成《广西广电融合媒体云平台建设方案》。积极试水“中央厨房”模式,再造采编发流程。通过搭建台、网、微、端“四位一体”融媒传播矩阵,为受众提供多样态的新闻产品。开展广西“广电+”媒体融合创新案例推选活动。深入推进我区传统出版单位的数字化转型升级,目前广西传统出版单位获得国家批准具有网络出版服务许可资质的单位共18家。在第七届中国数字出版博览会上,我局获评为“2016-2017年度数字出版·年度优秀组织单位”,是获评的6家单位之一。
  5.抓好科技创新,积极推动战略转型升级。广西电台建成北部湾在线多语种全媒体内容聚合及移动互联网新闻信息服务平台,创新“互联网+广播+外宣”模式。广西电视台完成了广西网络广播电视台升级改版工作,初步形成全新的集“收视、参与、连接、触达、商业影响”于一体的TV+媒体新生态。广西广电网络公司以“宽带广西”为基础,完善广西广电骨干传输网和数据承载网建设,进一步提高骨干网及用户接入带宽。指导建成集广播电视安全播出、宣传、传统媒体和新媒体业务管理等于一体的传统媒体和新媒体监测监管云平台。2017年,全系统荣获2016年度全国广播影视科技创新奖二等奖1项,三等奖6项。
  (五)抓外宣,新闻出版广播影视国际传播能力不断提升
  1.配合重大国家外交行动,打造新闻出版广播影视公共外交新亮点。11月,为配合习近平主席访问越南,在越南举办了“同唱友谊歌”和平旋律文艺晚会、纪录片《光阴的故事——中越情谊》和“梦中的河流——中越友谊晚会”播出庆典仪式、中国(广西)——越南“同唱友谊歌”办公室揭牌等系列交流活动;习近平主席访问老挝期间发表题为《携手打造中老具有战略意义的命运共同体》的署名文章,广西电视台和老挝国家电视台等联合摄制的纪录片《光阴的故事》被赞为“深深撼动两国民众心灵”。广西电台与缅甸国家广播电视台签约合办电视栏目《中国电视剧》,这是中国媒体与缅甸国家广播电视台首次以固定时间、固定栏目合作方式开办电视栏目,开创了中国媒体与“一带一路”沿线国家开展合作传播的全新模式。成功举办2017中国—东盟博览会文化展、2017台湾广西书展、2017新西兰、澳大利亚中国(广西)电视展播周。
  2.提高国际表达能力,中国话语影响力切实增强。全国“两会”期间,广西电台创新采取面向东盟多语种全媒体报道形式进行融媒体报道,泰语、柬埔寨语、老挝语和缅甸语“两会”特别节目分别在当地国家广播电视台的落地(交换)节目中播出,并在中越双语《荷花》杂志期刊中推出“两会”专稿。“三月三”期间,广西电视台2017“壮族三月三·八桂嘉年华”大直播首次走出国门,国内外融媒体直播送达用户超过一亿人次。
  3.完善国际传播网络,“走出去”合力不断增强。以“一带一路”沿线国家为重点,深入实施丝绸之路影视桥、丝路书香等工程。纪录片《中越友谊家庭纪事》在越南国家电视台播出,电视专题片《广西故事》登陆新西兰华人电视台,受到当地华人观众喜爱。广西电台在柬埔寨、老挝国家电视台播出《西游记》《三国演义》等一批优秀中国电视剧和动漫片。积极推动实现100多种优秀桂版图书的版权输出“一带一路”沿线国家。
  (六)抓管理,新闻出版广播影视依法履职力不断提升
  1.强化内容管理。严格审批选题,加强出版审读和质量管理,把握正确的出版导向。抓好节目评议监管,推进广播电视节目创新。重点对党的十九大召开前后有关广播电视节目进行调控引导,对负面问题报道实行总量控制,对苗头性倾向性问题及时处置。全区共排查清理虚假违法广告580条(次),进一步规范了广告播出秩序。
  2.加强新闻报刊传播秩序治理和图书市场管理。召开全区报刊管理工作会议,抓好报刊审读工作,开展报刊编校质量抽检。组织开展出版物“质量管理2017”专项行动,对全区44种教辅、少儿和生活类图书进行抽检。开展春秋季中小学教辅材料出版发行专项检查,组成专项检查组开展国家统编“三教教材”专项检查,切实规范教辅材料出版发行秩序。
  3.加强网络新媒体管理。加强对全区互联网和移动互联网视听节目服务、IPTV、手机电视进行安全监管,严格执行已编制的《广西互联网视听节目内容管理应急预案》。截至11月,共处理“爱视网”等无证传播视听节目的违规视听网站4个。进一步强化网络文学、网络游戏管理,共排查出228种涉嫌淫秽色情低俗内容的网络出版物,下发8次删除通知,有力打击了违法违规网络出版活动。
  4.深入开展“扫黄打非”斗争。组织开展“清源2017”“净网2017”“秋风2017”“固边2017”“护苗2017”等专项行动,查办大案要案。举行全区非法出版物集中销毁活动,共销毁各类侵权盗版制品及非法出版物58.5万件。截至11月,全区共查缴各类违法出版物54.8万件,关停网站17家,查处各类“扫黄打非”案件445起。全国“扫黄打非”工作小组专职副组长李长江对广西“扫黄打非”进基层工作给予充分肯定和高度评价,全区共有12个基层点获得全国“扫黄打非”进基层示范点,北海市银海区贵兴社区获得全国“扫黄打非”示范标兵。
  5.加强版权执法监管。开展自治区、市、县三级政府机关软件正版化检查,开展“4.26知识产权宣传周”主题活动,举办2017年广西优秀版权登记作品展播活动等向全区普及版权知识。开展广西“剑网2017”专项行动,进一步规范影视和新闻作品网络版权秩序,强化APP领域和电子商务平台版权专项整治。国家版权局十大督办案件之一的“皮皮小说网案”顺利办结。今年1-11月,全区办理侵权盗版案件共24起。
  (七)抓党建,新闻出版广播影视队伍战斗力不断提升
  1.深化“两学一做”学习教育。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,强化党性锻炼,进一步发挥局党组中心学习组示范作用,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“牢记宗旨 不忘初心”等形式多样的主题党日活动。积极参加“结对帮扶行动月”活动,深入隆林县开展“一对一”帮扶贫困群众。以多种形式学习贯彻十九大精神,在国家新闻出版广电总局研修学院举办学习贯彻党的十九大精神专题培训班,局党组成员、局直属机关各支部书记80多人参加了培训。
  2.坚决落实全面从严治党主体责任和监督责任。全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,严明党的政治纪律和政治规矩,认真落实“三会一课”等党组织生活制度。配合开展自治区党委专项巡视工作,切实抓好巡视整改,目前100项巡视组整改任务已完成92项,基本完成8项。认真开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”自查自纠和整改工作。深入推进反腐倡廉建设,重点开展自治区纪委部署的“扶贫领域监督执纪问责”工作。开启巡察工作新篇章,局党组联合驻局纪检组启动本系统巡察工作,实现局巡察工作全覆盖,新举措进一步落实“两个责任”,推进全面从严治党向基层延伸。
  3.切实加强干部队伍建设。加大干部教育培训力度,举办局系统处级干部专题培训、中青年干部培训班等。严格执行《干部任用条例》,开展了局机关部分处级干部选拔任用和广西电台、广西电视台中层管理岗位选拔任用等工作。制定出台《自治区新闻出版广电局贯彻落实“广西新闻出版广播影视百名人才”计划实施意见》,着力打造一批区内知名、国内有影响力的名家和大家。2017年,全区首批新闻出版广播影视百名人才已产生,为繁荣发展全区新闻出版广播影视事业,推动广西民族文化强区建设提供有力的人才保证和智力支持。
  三、预期成效
  在自治区党委、政府的领导下,自治区新闻出版广电局充分发挥绩效考核“指挥棒” “风向标”“助推剂”作用,强化正向激励、反向倒逼机制,持续营造促进广西新闻出版广播影视加快发展的浓厚氛围。通过一年的努力,舆论引导安全有序,媒体融合不断深入,精品生产形势喜人,改革工作全面深化,惠民工程顺利推进,行业监管坚强有力,国际传播能力进一步提升,版权工作有效加强,队伍战斗力得到强化。今后,我局将坚定不移地以党的十九大精神为航标灯塔,提高政治站位,把牢政治方向,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,更好地发挥绩效考核作用,提振广大干部干事创业精气神,推动中央和自治区各项重大决策部署的贯彻落实,做强做大我区新闻出版广播影视事业产业,促进我区经济社会持续健康发展,为决胜全面建成小康社会作出新的更大的贡献。