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2015年自治区新闻出版广电局工作计划

来源:自治区新闻出版广电局办公室   2015-04-07 15:02:16   点击:

区局直属各单位、机关各处室:
  现将《2015年自治区新闻出版广电局工作计划》印发给你们,请各单位、各部门认真贯彻执行。
 
 
 
                             自治区新闻出版广电局
                                2015年3月27日
 
 
2015年自治区新闻出版广电局工作计划
 
  2015年自治区新闻出版广电局工作总的要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和全国文艺工作座谈会、中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照全国宣传部长会议、全国新闻出版广播影视工作会议、全区宣传部长会议各项部署,努力适应经济发展新常态,着力提高舆论引导水平,着力抓好优秀作品创作生产,着力深化改革加快发展,着力提高公共服务水平,着力推动媒体融合建设,着力增强国际传播能力,着力提高依法行政依法管理水平,围绕我区“两个建成”、“双核驱动”、“三区统筹”的发展目标和战略布局,推动广西新闻出版广播影视工作迈上新台阶。
  一、牢牢把握舆论导向,巩固壮大舆论阵地
  (一)深入学习宣传贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。进一步健全学习制度,加强组织领导,继续深入学习讲话精神,深刻理解和把握讲话的马克思主义立场观点方法,不断提升思想境界和理论素养。组织指导全区新闻出版广播影视各单位充分运用图书报刊、广播电视、互联网和移动终端,开发主题读物,开设专题栏目,开展主题宣传,把讲话精神的学习宣传不断引向深入。
  (二)努力营造积极向上的舆论氛围。组织指导全区新闻出版广播影视各单位运用各种出版读物和各类广播电视节目,深入宣传中国梦和社会主义核心价值观,宣传全面深化改革和推进依法治国,宣传新一届中央领导集体治国理政的新思想、新举措、新成就、新经验,引导全社会主动适应新常态。精心组织春节、全国“两会”、广西“两会”、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年等重要节日、重点时段的主题出版和宣传报道。
  (三)着力提高舆论引导能力和水平。加强正面引导、科学引导、法律引导,用主流声音引导社会舆论。坚持“三贴近”、深化“走转改”,精心打造接地气、有人气的好图书好报刊好节目好报道。同时,进一步规范主流媒体对网络信息的使用,遏制网上虚假信息向主流媒体渗透,切实提高和大力维护主流媒体的权威性和公信力。
  二、坚持以人民为中心的创作导向,努力推出更多优秀作品
  (一)抓好精品出版物的创作和生产。以宣传中国特色社会主义道路理论制度、弘扬中国梦、培育和践行社会主义核心价值观、传播中华优秀传统文化、全面深化改革、依法治国为主题,推出一批思想性艺术性可读性俱佳、社会效益和经济效益兼备的出版物。重点做好组织开展“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年”主题出版工作。
  (二)推进广播电视节目创新创优,推出一批精品影视剧。继续以上星综合频道为重点,以节目结构性调控为手段,大力推进广播电视节目自主创新。认真抓好“中国梦”和“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年”等重点题材影视剧的创作生产,启动北部湾大型全景式题材电视剧连续剧《沧海丝路》项目。
  (三)加强对精品生产的引导。科学制定精品生产规划,实施精品出版扶持方案和广播电视优质栏目扶持项目,推进优质电视纪录片和电视动画片创作生产。明确精品生产的责任领导和项目进度,督促责任单位按时完成精品生产项目。用好用足国家和自治区相关扶持精品生产的优惠政策,积极协调有关部门为精品项目申请国家出版基金、国家艺术基金、民族文字出版专项资金、自治区宣传文化发展专项资金。
  三、坚持深化改革,努力实现新常态下的创新发展
  (一)继续推进政府职能转变。全面完成新闻出版广电行政权力清单制度工作,进一步规范权力运行。按照中央和自治区进一步深化行政审批制度改革的要求,继续做好全区各级新闻出版广电行政审批事项的清理和加强事中事后监管;加强对全区市、县级行政审批工作的检查指导;加强队伍建设,举办全区行政审批业务骨干培训班;加强本级政务服务窗口工作,配齐配强窗口人员;进一步推进行政审批电子政务工作,简化规范流程,提高审批工作效能。
  (二)深化国有新闻出版广播影视企业改革。积极推动广西广播电视信息网络公司升格为自治区直属企业,力争在2015年上市。
  (三)积极谋划“十三五”规划。深入研究、积极谋划、科学制定广西新闻出版广播影视“十三五”发展规划。
  四、以惠民工程为重点,大力提升新闻出版广播影视公共服务水平
  (一)加强城乡公共文化基础设施建设。根据自治区人民政府2015年工作报告,实施广播电视节目无线覆盖工程,完成100个乡镇广播电视发射台站的建设任务,建设200个示范(数字)农家书屋。更新全区5000家农家书屋的出版物。到2015年底,实现全区广播人口综合覆盖率达到96.7%,全区电视人口综合覆盖率达到98.3%。
  (二)继续实施农村电影公益放映文化惠民工程。指导和落实在全区14359个行政村开展172308场公益电影放映活动,达到全年平均每村每月一场公益电影的目标。与此同时,积极探索和推动农民工(工业园区)公益电影放映。
  (三)深入开展“全民阅读”活动。按照国家新闻出版广电总局的统一部署,组织开展4月23日“世界读书日”阅读活动,开展优秀读物推荐活动,适时开展广西居民阅读指数调查。
  五、强化法制思维,提升依法管理的能力和水平
  (一)加强法制建设。配合相关部门完成《广西壮族自治区广播电视管理条例》立法工作,并做好《条例》的宣传和实施推进工作。健全依法决策机制,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立健全行政执法和行政复议各项制度,继续开展行政执法监督和行政执法案卷评查工作。加大文化市场综合执法指导力度,规范综合执法行为。加强行政执法培训和年度普法工作,进一步提升行政部门干部职工依法行政、依法办事的意识和能力。
  (二)加强内容管理。严格审批出版选题,认真落实书号、条码申领实名制,加强出版审读,杜绝问题书稿出版,定期开展出版物质量检查活动,确保出版安全。加强对广西电视台上星频道及全区各级广播电视播出机构的监督检查,增强节目监听监看能力,完善监管机制。做好互联网出版的日常审读监管工作和网络出版趋势的分析预判,重点加强对有政治导向问题和低俗淫秽色情内容的审读监控工作,坚决防范有害内容进入。
  (三)加强广播影视播出和制作机构管理。继续抓好传媒机构的管理工作,创新思路,进一步落实长效机制。按相关规定和要求严格审核监管全区广播电视节目制作、经营、传送机构,继续开展全区境外卫星电视传播秩序专项整治,切实做好我区广播电视公益广告系列展播、督查、扶持、评比工作及广告违规查处工作,进一步提升广西广播电视信息网络公司的播出传送质量和服务工作水平。
  (四)加强新闻报刊秩序和图书市场管理。进一步规范新闻报刊秩序,继续开展少儿出版物市场、低俗类出版物、中小学教辅材料出版发行等专项治理,加强对印刷复制业和印刷复制产品质量的监管,开展印刷复制专项检查活动和全区印刷企业年度核验工作。
  (五)加强网络视听新媒体管理。对辖区内视听网站、IPTV、手机电视节目进行监测,查处有害网络视听信息,完成互联网视听节目服务持证网站的年度核验。
  六、讲好中国故事,增强国际传播能力
  (一)围绕国家战略传播中国声音。继续围绕国家建设21世纪海上丝绸之路战略,大力实施中国—东盟广播影视产品译制工程、中国—东盟广播影视展播展映工程、中国—东盟广播影视节目制作播出平台建设工程等重大对外宣传项目,扩大新闻出版广播影视对外特别是对东盟的交流合作力度,把广西打造成为中国—东盟新闻出版广播影视合作交流的新门户、新枢纽。
  (二)走进东盟国家扩大文化交流。在泰国举办第六届“中泰友谊歌会”,在越南举办2015同唱友谊歌——中越歌曲演唱大赛。推动广西电台在柬埔寨国家电视台《中国剧场》播出《三国演义》(柬语版)等中国优秀电视剧,在老挝国家电视台《中国剧场》播出《野鸭子》、《时尚女编辑》等中国优秀电视剧,推动广西电视台做好电视剧《北京青年》越语、柬语和《青年医生》泰语的译制工作。推动举办中国—东盟微电影大赛,做好大赛的组织、评审、宣传工作。
  (三)积极参展彰显最新出版成果。参加自治区组织的2015桂台经贸文化合作交流活动,赴台湾举办广西书展。参加2015年第二届中国—东盟博览会文化展,组织本系统有关单位展览展示我区新闻出版广播影视产品和设备器材。组织广西的图书出版社参加第22届北京国际图书博览会和上海国际童书展,展示广西出版的最新成果,洽谈版权贸易和合作出版。
  七、加强版权工作,不断优化创新发展环境
  (一)加强版权工作的领导督查监管工作。召开全区推进使用正版软件工作厅际联席会议,进一步健全完善各级政府推进使用正版软件的工作机制。组织督查组对自治区各厅局以及市、县(市、区)各单位进行督导、审计、检查,监督指导落实正版化工作。推进版权执法监管工作,严厉打击侵权盗版行为,开展打击网络侵权盗版“剑网2015”行动,查办侵权盗版的大案要案。
  (二)巩固企业正版化工作成果。继续巩固全区五批共1140家企业使用正版软件工作成果,重点巩固新闻出版广电行业集团及所属企业的正版化工作,以对全区起到示范作用。进一步落实由自治区国资委、住建委、旅游局和新闻出版广电局四部门联合下发的《关于企业年审、考核、升级等事项审批要包括完成正版化工作内容的通知》精神。
  (三)建立健全全区各级机关使用正版软件长效管理机制。进一步贯彻落实国务院《政府机关使用正版软件管理办法》和广西《贯彻实施政府机关使用正版软件管理办法》,组织开展全区软件正版化管理专题培训。
  八、按从严治党要求,大力加强党的建设和队伍建设
  (一)突出从严治党、正风肃纪主线,全面加强党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设和制度建设。着力抓好领导班子和基层党组织建设,严格遵守党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律,严格按照党的政治纪律和政治规矩办事,时刻做到在思想上、政治上、行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。进一步落实民主集中制,加强民主决策、科学决策和依法决策,自觉培养民主意识、民主作风和依法执政观念。进一步转变作风,清除“四风”和各种“玩风”,认真落实党的群众路线教育实践活动整改措施,推进作风建设常态化。进一步抓好新常态下的工会、妇委会、共青团工作和离退休人员工作。
  (二)加大人才队伍建设力度。完善人才选拔、培养、评价、流动机制,激发人才创新活力。进一步优化人才结构,做好新闻出版广播影视领军人才选拔培养。加强新闻出版广播影视行业从业人员岗位培训工作,继续抓好开展马克思主义新闻观、文艺观、出版观教育。加强新闻出版广播影视从业人员法制教育和职业道德教育。继续做好广播电视记者、播音员主持人职业资格考试、互联网出版专业技术人员职业资格考试和出版专业技术人员编辑注册工作。
  九、强化监督执纪问责,抓好反腐倡廉工作
  (一)全面落实“两个责任”。按照中央纪委和自治区纪委关于落实“两个责任”的要求,推动局机关和直属单位建立党风廉政建设的责任分解和落实机制,建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系,确保党的纪律刚性约束。召开2015年度党风廉政建设工作视频会议。
  (二)持之以恒纠“四风”。严格执行中央八项规定、中纪委系列“严禁”规定和自治区《关于县处级以上领导干部反对“四风”若干规定》等,加强对局机关和局直属单位贯彻执行中央八项规定的监督检查,对于违反八项规定的违纪问题,发现一起查处一起,绝不姑息,以零容忍态度惩治腐败,坚决阻止“四风”以各种方式反弹。
  (三)强化行业监管。加大对有偿新闻、新闻敲诈、低俗有害、淫秽色情、涉黑涉暴少儿出版物、网络信息、虚假违法广告、中小学教辅材料、地面数字电视和出版发行等违规行为的监管力度,进一步规范编辑记者、播音员主持人的职业行为,加强和规范广告经营的管理,促进行业健康可持续发展。召开全区行风建设工作会议。
  (四)加强对公共服务资金安全的监督检查。督促主管部门加大对乡镇无线覆盖工程、农家书屋工程、农村公益电影放映、“走出去”工程、精品创作扶持奖励等资金使用情况的监管力度,确保项目按时按质按量完成,资金合规使用并发挥效益,做好廉政风险防控。
  (五)深入开展廉政教育。采取主题党课、专题报告会、每季度“党风廉政教育日”活动等方式,加强廉政教育,深入开展理想信念、宗旨意识、廉政法纪教育,做好案件警示教育。把反腐倡廉教育列入各类干部培训内容,增强党员干部遵纪守法意识。