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索 引 号:4000-223-20160229-0020155 文 号: 发布机构:自治区新闻出版广电局办公室
生成日期:2016-02-29 主题分类:政务公开/发展规划 主 题 词:

2016年自治区新闻出版广电局工作计划

2016-02-29 15:26:00   |   来源:自治区新闻出版广电局办公室
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  2016年广西新闻出版广播影视工作的总体思路是:深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议、全国宣传部长会议和全区经济工作会议精神,按照2016年全国新闻出版广播影视工作会议和全区宣传部长会议的部署,紧紧围绕“四个全面”战略布局、“中国梦”战略构想和我区“两个建成”目标,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,着力加强舆论引导和正面宣传,唱响时代主旋律;着力加强文艺创作和精品生产,谋划更多具有广西特色、能在全国叫响的文艺精品;着力加强全面深化改革,推动事业产业持续繁荣发展;着力加强为民惠民,促进公共文化服务提质升级;着力加强行业监管,确保意识形态和文化安全;着力加强国际传播能力建设,提升对外交流合作的实际效果;着力加强党的建设和人才队伍建设,为事业发展提供坚强保障,推动广西新闻出版广播影视工作再上新台阶。
  一、继续深化对习近平总书记系列重要讲话精神的宣传阐释, 精心组织开展重大主题宣传,形成主流舆论强大声势
  (一)始终把宣传阐释习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务。通过广播电视、图书报刊、电子音像、互联网(移动互联网)等载体,推出一批学习贯彻讲话精神的出版物、专题专栏和新闻报道,深入阐释习近平总书记的新思想、新观点和新论断,大力宣传全区各地各部门学习贯彻的实际行动、具体措施和创新做法。
  (二)精心组织重大主题宣传。围绕深化中国特色社会主义、中国道路、中国梦、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、“四个全面”战略部署、“一带一路”战略、“五大发展理念”等重大主题,推出专栏专题和出版物,做好主题宣传。精心组织好春节、全国“两会”等重要节日、重点时段的宣传报道,精心组织纪念建党95周年、长征胜利80周年等重大活动的宣传报道和主题出版。
  (三)积极做好舆论引导工作。扎实做好社会热点问题和重大突发事件舆论引导,不断增强主流媒体的公信力影响力,巩固壮大积极健康向上的主流舆论。坚持“三贴近”,深化“走转改”,积极推进宣传方式方法创新,着力增强主流媒体传播效果。严明新闻宣传纪律,严格采编播规章制度,严把播出关口,规范主流媒体对网络信息的使用。规范开展舆论监督,提高舆论监督水平。
  二、深入贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神和中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》,进一步繁荣文艺创作生产
  (一)着力抓好精品出版物的创作和生产。推出一批深入学习宣传党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,宣传阐释“中国梦”和“四个全面”战略布局、“一带一路”建设,培育和践行社会主义核心价值观,推出纪念中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年、孙中山先生诞辰150周年等重点图书和音像电子出版物;出版一批打造广西新形象——“美丽南方•广西”品牌的精品出版物;提前谋划,为迎接广西壮族自治区成立60周年、改革开放40周年等重大纪念活动做好重点出版项目的储备工作。
  (二)积极推进“广西电影电视剧精品工程”。重点推进电视剧《沧海丝路》《冯子材》《北部湾之恋》(原名《韦大壮家的故事》)《暗战危城》和电影《荡寇英雄》《爱+100年》等创作生产工作。
  (三)继续实施广西广播电视优质栏目扶持项目。重点扶持《第一书记》《收藏马未都》《一声所爱大地飞歌》《小螺号》等品牌栏目,并加大创新创优力度,打造全国文化知名品牌。
  (四)努力抓好重大主题纪录片和少数民族动画片的创作生产。重点推进广西原创纪录片《一把独弦的琴》《一带一路广西人》《桂北的红色足迹》《潇贺古道》等作品;打造《少数民族民间故事动画系列片》,努力做成国内知名动画品牌。
  (五)继续推动网络视听节目、网络文学健康有序发展。加强广西原创网络视听节目创新创优的引导扶持力度;组织第二届广西网络文学大赛,抓好2至3家规模较大网络文学网站的示范建设。
  (六)完善精品创作生产的扶持和奖励措施。制订《自治区新闻出版广电局项目扶持及奖励资金使用管理办法》,完善广西广播电视评奖办法;组织出版广电机构积极申请国家出版基金、国家艺术基金、国家古籍整理出版专项资金、国家民族文字出版专项基金和自治区宣传文化发展专项资金等。
  (七)组织实施我区“十三五”重点出版物出版规划。推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的图书和音像电子出版物,争取我区上报的出版项目入选“‘十三五’国家重点出版物出版规划”。
  三、统筹实施公共服务升级工程,促进基本公共服务标准化、均等化
  (一)加大力度实施服务农村的惠民工程。2016年建设100个乡镇广播电视无线发射台站和39个县级应急广播基础设施,给5138个农家书屋补充更新图书、报刊和音像制品等出版物;全面完成高山台站基础设施建设工程、广播电视节目无线数字化覆盖工程建设任务;完成天等、大新等14个县级数字影院建设任务,争取2016年底全区数字影院达到180家,实现县城数字影院全覆盖;全年完成172308场农村电影公益放映任务,争取把校园爱国主义电影放映、工业园区电影公益及城镇社区电影公益放映纳入农村电影公益放映工程;继续支持广西广电网络公司在农村实施有线电视+互联网建设;继续推进“国门书店”项目建设工作。
  (二)加强少数民族语电影译制放映工作。加大译制和放映经费的扶持力度,进一步改善译制设备条件,提高译制和放映质量数量,力争2016年全区少数民族语电影的译制放映数量增长30%,达到国内民族地区先进水平。
  (三)持续开展“全民阅读”活动。继续向全区读者推荐阅读优秀桂版图书,开展第二届广西“书香之家”评选表彰活动,举办“书香八桂”书法展览,继续开展“八桂贫困学子助读行动”;推广数字阅读助力全民阅读活动;开展“八桂特色书店”推荐活动。
  (四)高度重视安全播出保障工作。认真贯彻落实国家新闻出版广电总局新修订的《广播电视安全播出管理规定》及相关实施细则,切实落实资金、配齐设备,不断提升安全播出保障能力,保证党和政府的政令畅通、文化安全和公共文化服务质量。做好内部维护稳定和安全保卫工作,做好广播电视设施安全保护工作。
  四、全面深化改革,推动事业产业协调发展
  (一)继续简政放权,推进行政审批制度改革。认真贯彻落实国务院、自治区关于取消、下放和调整行政许可审批事项的决定系列文件精神,加大简政放权、放管结合、优化服务工作力度,规范行政审批行为,加快实现网上审批,完善事中事后监管,不断巩固和扩大效果。
  (二)创新体制机制,打造融合一体的新型主流媒体和新型媒体集团。明确我区媒体融合发展的重点领域和主要任务;加快发展IPTV、互联网电视、手机电视等网络视听新业态,实现广播电视服务多网络、多渠道的全覆盖,推动传统广电媒体的互联网转型;推动广西网络广播电视台建设运营工作;推动广西新媒体中心等中国—东盟信息港有关项目建设工作;继续推动广西广播电视信息网络股份有限公司的上市工作。
  (三)推动出版印刷发行产业发展。持续推进出版单位数字化转型升级,推动报刊融合发展和集约化建设,壮大报刊整体实力;继续推进中国-东盟印刷创意园区建设,推动中小特色印刷企业发展;加快广西新华书店集团股份制改造工作,推进南宁市及所辖六县新华书店改制重组工作;支持实体书店创新发展,引导实体书店与文化创意等相关产业融合,加快升级改造,打造新型文化空间和服务理念。推动广西新闻出版技工学校新校区建设。
  (四)抓紧制定“十三五”规划。制定全区新闻出版广播影视“十三五”总体规划和相关专项规划,明确今后五年的努力方向、工作重点,确定一批具有战略性、先导性、带动性的重大项目,引领和支撑行业发展。
  五、大力推进科技创新,促进行业发展转型升级
  (一)加大科技创新力度。继续推进各级电台、电视台台数字化网络化全面升级,推进融合媒体制播云平台建设。继续推进各级电台、电视台建设面向多个播出系统、多种传播渠道、多类用户终端的综合制播平台、海量存储平台和多媒体分发平台。继续推进地面数字电视、数字声音广播工作。推动媒体融合,研究构建传统媒体与新媒体融合的内容制播平台、集成播控服务平台,提高广播电视立体化传播能力和智能化服务水平。
  (二)大力实施“宽带广电”战略和“广电+”行动计划。重点加快广电网络双向化宽带化,建设下一代广播电视网,提升广电综合业务承载和安全传输能力。推进各级电视台主要频道和付费频道高清化,推进高清频道在有线网络传输和在地面数字电视系统、卫星直播系统播出。
  (三)引导数字印刷和网上书店健康有序发展。继续大力实施绿色印刷,在数字印刷和智能制造的基础上试点建设“智慧印厂”。推动实体书店利用互联网、大数据、数字印刷等技术,加快数字化改造,促进线上线下融合发展。
  六、坚持依法行政、科学管理,全面履行管理职能
  (一)强化内容管理。严格审批选题,加强出版审读,把握正确导向,确保出版安全;推进宣传管理创新,加强对广西电视台上星频道及全区各级广播电视播出机构的监督检查,引导节目创新创优,及时纠正过度娱乐化和低俗化倾向;规范广告播出秩序,净化广告内容,查处纠正违法违规广告。
  (二)深化新闻报刊传播秩序治理和图书市场管理。巩固清理整顿中央新闻单位驻地方机构工作成果,保持打击新闻敲诈和假新闻高压态势,继续严厉打击假媒体、假记者站、假记者等违法行为,加强后续监管;开展新闻采编人员违法违规警示教育活动,进一步规范报刊社新闻采编和经营业务“两分开”工作;继续规范中小学教辅材料出版发行,加强印刷复制发行监管,进一步完善印刷复制委托书备案系统。
  (三)加强电影市场监管。建立现代技术监管体系,健全监督举报制度,打击电影市场票务违法违规行为,加大曝光查处力度,开展针对城市影院的巡查抽查,规范影院经营行为。
  (四)加强广播电视制作播出传输机构管理。进一步落实长效机制,规范对播出机构事中事后的监督管理;继续开展全区境外卫星电视传播秩序专项整治;切实做好我区广播电视公益广告系列展播、督查、扶持、评比工作及广告违规查处工作;进一步提升广西广电网络公司的传送质量、依法经营和服务工作水平;
  (五)加强网络新媒体管理。加强对网络视听机构的监督管理,严格执行“自审自播”“先审后播”工作制度,建立网络视听节目技术监测、日常巡查、人工研判、举报投诉相结合的工作机制,维护网络视听内容的健康安全;规范网络出版秩序,完善网络出版日常监管机制,建立约谈、情况通报等工作机制,加强对多发易发相关问题网站的监控和管理,引导各类网络出版企业加强内容质量管控体系建设。
  (六)发挥行业组织作用。广西广播电视协会、广西出版协会、广西期刊协会、广西报业协会、广西书刊发行协会、广西版权协会等行业组织要主动围绕全区新闻出版广播影视中心工作,认真履行职责,作政府管理的有力助手。
  七、不断提升版权保护、服务和管理能力,为创业创新营造良好环境
  (一)加大版权执法监管力度。严厉打击侵权盗版,创新监管方式,集中查处一批侵犯版权的大案要案。加强打击互联网侵权盗版行为案件办理和案件上报工作。继续开展第12次专项治理“剑网行动”。
  (二)推进软件正版化工作。完善推进软件正版化长效机制,坚持制度与技术手段并重,推进软件正版化工作规范化、标准化。推广使用优秀国产软件,促进软件产业发展,加强软件正版化检查与培训。
  (三)提升版权社会服务水平。做好完善登记机构体制,提高登记质量,进一步规范著作权合同登记及合同备案等工作。强化版权社会服务工作。推动行业协会建立版权自律组织和维权机构,开展版权自律维权活动。
  (四)加大版权宣传培训力度。重点开展好4·26知识产杈宣传周活动,充分利用各种媒体,全方位开展版权宣传活动。加强版权从业人员培训。
  八、坚持打防并举、标本兼治、综合治理,深入开展“扫黄打非”斗争
  (一)继续开展专项行动。按照全国“扫黄打非”工作部署,组织实施我区“清源2016”“净网2016”“秋风2016”“固边2016”“护苗2016”五大专项行动,继续查办大案要案。
  (二)继续推进“扫黄打非”进基层工程和边境地区联防协作工程。全面落实我区“扫黄打非”工作五级管理、量化考核管理、网格化管理模式和“四个结合”“五项创新”
的工作机制,进一步巩固“扫黄打非”工作基础。
  (三)加强“扫黄打非”日常宣传和监管。继续推进“扫黄打非”行业自律工作,从源头上封堵非法出版物的生产制作和流通渠道;继续做好“扫黄打非”宣传工作,组织开展2016年侵权盗版制品及非法出版物集中销毁活动。
  (四)完善网上“扫黄打非”格局。掌握网上“扫黄打非”主动权,推进网上网下协同联动、整体打击,形成网上工作合力;建立健全网上“扫黄打非”联系会商、信息共享、应急处置、案件协查、指导约束等工作机制。
  九、加强国际传播能力建设,提升国际传播实效
  (一)继续扩大与东盟国家的文化交流。2016年是中国——东盟建立对话关系25周年、中国与老挝建交55周年和中国——东盟教育交流年,积极组织相关纪念活动:一是与国家有关部门合作举办中国——东盟广播影视合作圆桌会议;二是协助中宣部到泰国举办“感知中国”系列活动;三是受国务院新闻办委托摄制完成中国与老挝教育交流纪录片《闪亮的日子》;四是与中国国际广播电台合作举办第二届中国——东盟友谊歌会、第十届“同唱友谊歌”——中越歌曲演唱大赛;五是举办中国——东盟电影文化周活动和中国——东盟优秀网络视听节目跨国展播活动;六是开展第三季“海上新丝路 东盟万里行”大型国际采访活动。
  (二)努力推动中国、广西优秀文化作品走向东盟、走向世界。继续与柬埔寨国家电视台、老挝国家电视台、泰国电视台合作,在电视剧固定栏目《中国剧场》里播出中国优秀电视剧,并推动该栏目覆盖到其他东盟国家;积极开展国产电视剧《新女婿时代》《大丈夫》越南语译制和播出;推动《荷花》《中国—东盟博览》等重点外向型桂版优秀出版物和出版项目输出版权,落地更多的东盟国家和其他国家。
  (三)继续扶持“一带一路”重点合作项目。推动进入国家新闻出版广电总局“丝绸之路影视桥”工程的《中国剧场》海外译制推广等6个项目的实施。对“一带一路”重点项目给予奖金扶持。
  十、认真落实全面从严治党要求,切实加强党的建设和队伍建设
  (一)加强领导班子作风建设和党性修养。进一步发挥局党组中心学习组示范作用,创新形式开展学习活动;认真践行“三严三实”要求,按照对党忠诚的要求,严明政治纪律、政治规矩,严明组织纪律、廉政纪律,严肃党内政治生活,提升党性修养,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致;进一步落实“三会一课”制度、基层调研制度和联系群众制度,加强学习调研和下基层的计划性、针对性、实践性和有效性。充分发挥群团组织优势,进一步深化群众工作和精神文明创建活动。
  (二)认真贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任。
  抓好《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内规章的学习宣传和贯彻落实;认真落实“一岗双责”制度,开展机关处室和直属单位主要负责人述职述廉并进行点评,对“一岗双责”落实不到位的处室和单位负责人予以责任追究;对巡视组反馈意见进行认真整改;加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查;加大力度查办违法违纪案件,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻执行;坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题;强化监督和严肃查处有偿新闻和违规广告播出问题;研究制定招投标、局扶持和奖励资金管理实施办法,堵塞制度和管理漏洞。
  (三)加强干部队伍建设。落实《干部任用条例》,研究制定局干部岗位交流制度,推动从严管理监督干部制度化、常态化;做好干部个人事项报告及检查工作;完善广西新闻出版广电系统年轻干部“信息库”、优秀年轻干部储备“人才库”。
  (四)加强专业人才队伍建设。抓好新闻出版广播影视专业培训和知识更新,提高各级干部人才思想政治素质和履职能力;继续做好新闻出版广播影视职业资格管理工作;争取实施“广西新闻出版广播影视百名人才”项目,培养一批名记者、名编辑、名主持人、名出版人、名影视创作人员;加大新兴媒体内容生产、资本运作和经营管理等各类人才培养引进力度;认真执行《新闻出版广播影视从业人员廉洁行为规定》《新闻出版广播影视从业人员道德自律公约》,加强队伍作风建设和行业自律。
  (五)加强内部管理。严格执行请销假制度;严格按照有关规定精简文件、简报、会议;做好新闻发布、信息工作、机要保密、档案管理、信访工作、后勤服务、离退休人员等工作。
 
 

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